京环模式






北京环卫集团经过多年来对“大环卫、全覆盖、一体化”服务模式的探索,形成了具有“首善要求、首都标准”的“京环模式”,即“1网+N园”的现代 固废收运处一体化运营模式。京环模 式的基础是构建基于固废收运网及多个固废处理循环产业园组成的立体运行网络,通过将 环境综合服务向社区、学校、公园、机关单位、商业场所等前端延伸,开展垃圾智慧分类、微环境 服务和道路清扫保洁作业,对生活垃圾、废旧物资、建筑垃圾、园林垃 圾等多种固体废物进行齐收共管,构建生 活垃圾收运网和废旧物资、建筑垃圾、园林垃 圾等其他固体废物收运网的多网并“1网”,打造统 一的现代固废收运物流网络和逆向物流网络;同时对 现有固废处理设施进行技改升级,实现多 种固体废物的协同、综合和园区化处置,将分散 的设施重构成若干个固废处理循环综合园区,即“N园”,将固废 收运网和固废处理循环产业园进行有效衔接,从而形成“1网+N园”的固废 收运处一体化运营体系,实现对 城市所有固废的齐收共管和分质协同处置。

京环模 式具有以下特点和优势:

第一,京环模 式是北京环卫集团因地制宜地解决中国城乡环境问题提出的系统解决方案,实现的是一体化、企业化、规模化和效果化服务。

第二,京环模 式的内涵是大环卫、全覆盖、一体化服务,由单一 的生活垃圾的收集、运输和处理,转型为 整个城市固废的收集、运输和处理。 与传统环卫服务相比,一体化 大环卫服务模式可以优先实现四个方面的服务延伸:

一是清 扫保洁服务由单纯的路面清扫保洁延伸为“包括墙 到墙范围内的路面保洁、绿地保洁、交通设 施清洗和市政设施清掏等综合清扫清洁服务”;二是收 运服务由单纯的生活垃圾收运延伸为依托固废收运体系,实行“包括废 旧物资在内的多种废物同收统分”,垃圾收 运网升级为固废物流网;三是处 理服务由单纯的垃圾粪便处理延伸为“园区化 的多种废弃物协同分质处理”;四是环 卫服务对象由单纯向政府提供服务延伸到为企事业单位和城乡社区提供环卫服务。

第三,京环模 式的外延是与地方政府的合资合作模式。京环模 式是一种促进互补共赢、协同增 效及合资合作的业务模式,能够有 效推动地方环卫体制事业化的转制,改变当 前环卫产业前端碎片化的市场化状况,构建本 地化的主体企业和投融资平台。京环模 式同时是一个系统的解决方案,提供全 产业链业务协同,提供全 要素保姆式服务,提供专 家级专业咨询规划。

第四,京环模 式是集团多年发展中积累的丰富技术和运营发展经验的集中体现。一是品牌优势;二是国企背景优势;三是丰 富的环卫服务及垃圾处理设施运营经验和业绩;四是全 产业链一体化的运营模式;五是技术创新优势。

第五,京环模 式的落地方式具有多样化,既可以 是环卫事业体制改革模式,也可以 是招商引资模式或PPP模式。

第六,京环模 式可为地方政府带来的优势:一是通 过环卫体制改革,焕发产业活力;二是实现规模化经营,提高环境质量水平;三是构建投融资平台,减轻政府资金压力;四是实行本土化经营,便于政府管控;五是企业落户当地,增加本地税收;六是国企经营风险低;七是与 北京环卫集团形成区域产业协同。










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